L'UE passa al digitale per il trasporto dei rifiuti
A partire dal 21 maggio 2026, tutti gli operatori dell'UE coinvolti nelle spedizioni transfrontaliere di rifiuti saranno tenuti a presentare le notifiche e l'allegato VII esclusivamente in formato digitale.
Il 27 marzo, la Commissione europea ha convocato il gruppo di esperti sulla spedizione dei rifiuti, riunendo rappresentanti degli Stati membri dell'UE e le principali parti interessate. Tenutosi appena due mesi prima della scadenza del 21 maggio 2026, data in cui entreranno in vigore nuove e importanti norme sulla spedizione dei rifiuti [1] , l'incontro ha affrontato il prossimo lancio del Sistema digitale di spedizione dei rifiuti (DIWASS) e le misure transitorie per garantire la conformità e la continuità operativa.
La Commissione europea ha fornito un aggiornamento sullo sviluppo e l'implementazione in corso del sistema DIWASS, esprimendo fiducia nella sua prontezza per la prossima transizione. Ciò risponde alle preoccupazioni espresse da FEAD e da altri soggetti coinvolti in merito alla preparazione operativa e alle potenziali sfide. A supporto delle parti interessate, la Commissione ha annunciato che nelle prossime settimane verranno pubblicati sul suo sito web ufficiale dei video didattici sull'utilizzo del sistema DIWASS .
Nuovi obblighi digitali a partire dal 21 maggio 2026
A partire dal 21 maggio 2026, tutti gli operatori dell'UE coinvolti nelle spedizioni transfrontaliere di rifiuti saranno tenuti a presentare le notifiche e l'allegato VII esclusivamente in formato digitale. Ciò può essere fatto attraverso uno dei seguenti canali:
- Direttamente tramite DIWASS (Digital Waste Shipment System),
- Piattaforme digitali nazionali interconnesse con DIWASS, o
- Soluzioni software alternative compatibili.
Gli Stati membri dell'UE avevano il compito di notificare alla Commissione europea l'approccio prescelto entro il 3 febbraio 2026, specificando l'opzione applicabile nell'ambito di competenza di ciascuna autorità. Nelle prossime settimane, la Commissione pubblicherà una panoramica delle scelte comunicate dalle diverse autorità competenti. Inoltre, i paesi terzi e gli operatori con sede al di fuori dell'UE potranno accedere al sistema DIWASS su base volontaria.
Preoccupazioni in merito alle tempistiche di implementazione del sistema DIWASS
Pur approvando pienamente l'importanza di un'implementazione tempestiva del DIWASS come strumento chiave per l'armonizzazione e la trasparenza, le parti interessate hanno espresso notevoli preoccupazioni circa la sua imminente implementazione. [2] Ad oggi, il sistema non è ancora pronto e la registrazione di migliaia di operatori non è ancora iniziata. Nella riunione del 27 marzo, la Commissione europea ha annunciato che le registrazioni si sarebbero aperte il 21 aprile 2026 , lasciando agli Stati membri dell'UE solo un mese per elaborare e approvare tutte le richieste prima che il sistema diventi obbligatorio.
Paolo Campanella, Segretario generale di FEAD, ha dichiarato: "La digitalizzazione delle spedizioni di rifiuti nell'UE rappresenta una pietra miliare per la moderna gestione dei rifiuti, che FEAD sostiene con forza, riconoscendone il potenziale per migliorare l'efficienza, la trasparenza e la conformità in tutto il settore. Tuttavia, il successo di questa transizione dipende da uno sforzo collettivo e coordinato e da un'infrastruttura tecnica affidabile. A meno di due mesi dall'entrata in vigore dell'obbligo di digitalizzazione, permangono incertezze che compromettono la preparazione di operatori e autorità. FEAD si era battuta affinché tutti gli operatori ricevessero una formazione adeguata e avessero accesso alla fase di test del sistema DIWASS prima della sua implementazione obbligatoria. Purtroppo, ciò non avviene ancora in modo sistematico a causa delle risorse limitate delle autorità competenti e dei ritardi nello sviluppo tecnico del sistema, lasciando gli operatori privi degli strumenti e della preparazione necessari. Esortiamo pertanto la Commissione a dare priorità alla risoluzione di queste problematiche e a garantire che il processo di digitalizzazione sia pratico e inclusivo per tutte le parti coinvolte".
Periodo di transizione per l'allegato VII e le raccomandazioni FEAD
Per venire incontro alle preoccupazioni espresse dalle parti interessate del settore e dagli Stati membri, la Commissione europea ha proposto un periodo transitorio per le spedizioni dell'allegato VII, consentendo che queste continuino in formato cartaceo fino alla fine del 2026. La proposta di un periodo transitorio per l'allegato VII sarà inclusa nel verbale della riunione del gruppo di esperti a titolo di riferimento e sarà disponibile sul sito web della Commissione .
FEAD accoglie con favore questa flessibilità come misura necessaria per garantire una transizione agevole verso la digitalizzazione. Questa possibilità può anche attenuare temporaneamente le forti preoccupazioni espresse da numerosi soggetti interessati del settore in merito al nuovo requisito di presentare l'allegato VII con due giorni di anticipo [3] .
Tuttavia, FEAD incoraggia gli operatori a consultare le autorità competenti per confermare se intendono seguire questa raccomandazione e a quali condizioni. Inoltre, FEAD raccomanda a tutti gli operatori che si affidano esclusivamente alle spedizioni di rifiuti ai sensi dell'Allegato VII di prepararsi proattivamente alla transizione digitale. Ciò include garantire la registrazione tempestiva nel sistema DIWASS ed essere pronti a utilizzarlo il prima possibile per evitare interruzioni operative al termine del periodo di transizione. Parallelamente, FEAD, insieme agli altri soggetti interessati, continuerà a sollecitare la Commissione europea ad abrogare il requisito di preavviso di due giorni per le spedizioni ai sensi dell'Allegato VII. L'obiettivo è quello di individuare una soluzione pratica e a lungo termine che si allinei meglio alle realtà operative.
Procedure di notifica
Per quanto riguarda le procedure di notifica, non è previsto alcun periodo di transizione e gli operatori saranno tenuti a utilizzare DIWASS a partire dal 21 maggio 2026. La Commissione europea ha assicurato alle parti interessate che DIWASS sarà pienamente testato e preparato a gestire un picco elevato di richieste fin dal primo giorno. Sono attualmente in corso test di stress.
Durante la riunione del gruppo di esperti, FEAD ha espresso forti preoccupazioni circa il potenziale impatto di eventuali ritardi nell'attuazione del DIWASS. A causa delle norme transitorie previste dal Regolamento sulle spedizioni di rifiuti, molte autorità competenti hanno gradualmente limitato o scoraggiato le nuove notifiche dall'inizio del 2026. Alcuni operatori hanno inoltre posticipato le presentazioni a causa dell'incertezza sui tempi di elaborazione, rischiando di dover ripresentare le pratiche e riavviare le procedure qualora i fascicoli non vengano gestiti in tempo. FEAD ha avvertito che ciò potrebbe portare a un accumulo di notifiche, con conseguente picco di richieste il 21 maggio e gravi interruzioni operative per la gestione dei rifiuti qualora il DIWASS subisse anche lievi ritardi.
Raccomandazioni per gli operatori
Per mitigare i rischi, FEAD raccomanda vivamente a tutti gli operatori interessati di registrarsi a DIWASS il prima possibile, non appena la piattaforma sarà operativa il 21 aprile, e di richiedere assistenza e formazione alle autorità competenti. Gli operatori devono tenere presente che in alcuni Stati membri, coloro che sono già registrati nelle piattaforme digitali nazionali per la spedizione dei rifiuti potrebbero essere trasferiti automaticamente a DIWASS, esonerandoli dall'onere di effettuare una nuova registrazione. È necessario chiarire questo aspetto con le autorità degli Stati membri per evitare malintesi o duplicazioni. FEAD continuerà a monitorare le problematiche, a centralizzare i feedback e a garantire una comunicazione tempestiva alla Commissione europea. Gli operatori del settore della gestione dei rifiuti sono incoraggiati a contattare le proprie associazioni nazionali o direttamente FEAD per ricevere supporto.
[1] Il nuovo regolamento sulle spedizioni di rifiuti è entrato in vigore il 20 maggio 2024, ma molte disposizioni si applicano solo dal 21 maggio 2026, vedi https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1157#pbl_1
[2] Vedere la lettera congiunta del 20 marzo 2026, https://fead.be/wp-content/uploads/2026/02/20260320-Joint-letter-to-request-smooth-implementation-WSR.pdf
[3] Seconda richiesta inclusa nella lettera congiunta del 20 marzo 2026, https://fead.be/wp-content/uploads/2026/02/20260320-Joint-letter-to-request-smooth-implementation-WSR.pdf
Fotografia generata con AI
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